各地文旅如何对接康弦歌全系列国字号文旅荣誉著作权证书

——版权赋能文旅高质量发展：打造区域文旅叙事的“无形资产底座”实现合作共赢

   新华大采风特稿：近年来，全国各地文旅创建工作成效显著，大批乡村、景区、非遗项目、文旅集聚区成功获评全国乡村旅游重点村、国家级非遗、国家5A级景区、国家级旅游度假区等国字号荣誉，文旅硬件配套持续升级、产业载体不断夯实、品牌矩阵日趋完善。但各地文旅普遍面临“重创建、轻运营，重硬件、轻内容”的发展瓶颈，突出表现为荣誉牌子丰硕、官方叙事零散，资源禀赋优越、IP资产虚化，大量公共创建成果、优质文旅资源未能转化为可沉淀、可确权、可运营、可增值的核心无形资产，区域文旅宣传同质化、解说体系碎片化、品牌辨识度弱化等问题长期存在，制约文旅产业从“规模增长”向“质量跃升”转型。

  在文化强国、知识产权强国双重战略引领下，文旅高质量发展的核心路径已从传统资源依赖、硬件驱动，转向内容赋能、IP驱动、法治护航的全新发展模式。立足政企协同、优势互补、合作共赢的发展思路，各地文旅主管部门、文旅运营平台、景区及乡村运营主体，通过专项对接康弦歌全系列国字号文旅荣誉著作权证书体系，可实现地方文旅原生内容的标准化创作、合法化确权、体系化盘活、产业化运营。通过引入成熟的版权内容成果与合规运营体系，快速补齐区域文旅叙事短板、筑牢无形资产底座，构建专属、权威、可控、可衍生的区域文旅IP体系，助力各地文旅走出同质化竞争、实现差异化提质、集约化增效、长效化增值，达成政府提品牌、产业提效益、文化活文脉、公共资产保值增值的多方共赢格局。

一、合作背景与共赢价值：版权内容是文旅产业的轻资产硬内核

  文旅产业作为低消耗、高带动、广赋能的绿色无烟产业，核心竞争力最终落脚于文化叙事与品牌IP。在文旅全链条生产要素中，标准化文字版权内容是唯一可零排放累积、可法定确权保护、可长期迭代复用、可多元业态衍生的核心轻资产，是支撑区域文旅品牌塑造、形象传播、IP开发的底层内核。各地文旅与康弦歌全系列国字号文旅荣誉著作权证书体系开展专项对接合作，是落实知识产权强国战略、破解行业发展痛点、盘活公共文旅资产的精准抓手，具备极强的政策契合度、现实必要性与产业共赢性。

第一，是政企联动落实知识产权强国战略的具象落地。国家持续要求提升知识产权创造质量、保护效能与运用效益，推动知识产权深度融入公共文化服务与文旅产业发展。过往各地文旅零散创作的宣传文稿、解说文案、申报材料，普遍存在权属模糊、版本混乱、无法商用、难以留存的问题。通过专项对接合作，依托康弦歌成熟的国字号文旅内容创作、批量确权、合规备案体系，可实现区域文旅内容规模化、标准化、法治化确权，补齐地方公共文化知识产权运营短板，精准落地国家知识产权赋能文旅的工作要求。

第二，是破解文旅同质化竞争、塑造区域辨识度的共赢方案。

当前全国文旅硬件配套、场景业态高度趋同，山水资源、乡村风貌、游乐场景可复制性强，真正的核心壁垒是独家官方叙事。康弦歌全系列著作权证书，精准对应各地国字号、省字号文旅荣誉点位，形成一村一品、一景一文、一项一叙的专属版权内容。通过政企对接落地，地方文旅可依法锁定专属官方表述，以著作人身权保护杜绝网络抄袭、低俗改编、同质化搬运，从制度层面终结“千村一面、千景一貌”的行业顽疾，快速打造独一无二的区域文旅品牌标识。

• 是破除行业内循环风险、盘活公共投入、实现资产保值增值的长效路径。各地历年投入大量财政资金用于文旅创建、宣传推广、文化挖掘、点位提质，但传统文旅内容创作、编审发布、宣传运维长期依赖体制内小圈子闭环运作，存在明显的“自产自销、自我评审”模式，文旅部门既当运动员、又当裁判员，缺乏外部监督与专业制衡。这种闭门造车的工作模式，不仅容易造成内容视角单一、题材老旧固化、宣传审美趋同、产品同质化严重等发展问题，更易滋生标准不严、把关宽松、资源浪费、履职失范的廉政风险，不利于文旅行业规范化、透明化、专业化发展。

通过与康弦歌版权体系开展深度政企合作，引入第三方专业化创作、标准化审核、法治化确权的成熟体系，彻底打破内部闭环运作格局，实现内容创作专业化、审核标准公开化、成果权属法定化、运维流程透明化，从源头规避廉政风险、破除闭门造车弊端、根治题材同质化难题。同时，可将过往零散碎片化的公共宣传成果、创建成果、文化成果，统一梳理、规范确权、系统汇编，转化为可复用、可授权、可衍生、可传承的标准化版权资产，实现“一次创作、长期复用、持续增值”，大幅提升财政资金使用效能，推动公共投入从短期消耗转向长效资产沉淀。

二、合作基础与资源盘点：从荣誉清单双向转化为版权资产台账

各地文旅拥有丰富的国字号、省字号荣誉载体与原生文本资源，具备充足的版权对接、盘活、赋能基础；康弦歌拥有系统化、成品化、合规化的全系列文旅荣誉著作权证书成果与运营体系，双方资源互补、优势叠加，具备深度合作、共赢发展的坚实条件。

地方文旅存量资源主要涵盖两大载体：一是国家级文旅荣誉载体，包含全国乡村旅游重点村、国家历史文化名镇名村、国家级非遗项目、国家文化公园段落、国家级夜间文旅消费集聚区、A级景区、国家级旅游度假区等权威点位；二是省级文旅荣誉载体，包含省级全域旅游示范区、省级乡村旅游重点村、省级风景道、省级旅游度假区、文旅融合示范点等优质资源。同时，各地沉淀大量隐性文字资产，包括申报材料、验收汇报、展陈大纲、政务解说词、乡土口述史、招商推介文案等权威原生文本，资源底数充足、开发价值极高。

康弦歌核心合作优势在于，已形成覆盖全品类国字号文旅荣誉的标准化内容创作、批量版权登记、合规权属划分、多元衍生运营的完整体系，可精准匹配各地文旅点位的叙事规范、宣传口径、文旅IP打造需求，解决地方“有资源缺标准、有荣誉缺故事、有内容缺版权”的核心痛点。

依托双方资源优势，合作落地后可全域梳理建立三本标准化清单，实现资源底数清晰、权属界定明确、提质方向精准。一是文旅荣誉存量清单，系统摸排各地所有国字号、省字号荣誉点位及对应原始文本素材；二是版权确权落地清单，对接康弦歌完成标准化内容迭代与著作权登记，明确双方权属、使用权限、运营边界；三是内容提质空白清单，针对有牌子、无标准叙事的薄弱点位，定向开展内容补创、版权补齐，实现全域文旅点位版权赋能全覆盖。

三、合作法律支撑：依托《著作权法》第十条构建合规共赢运营体系

本次政企对接合作，严格依托《中华人民共和国著作权法》第十条赋予的十七项法定权利，搭建权责清晰、合规合法、可持续运营的文旅版权IP合作体系，既保障地方文旅官方叙事的权威性、统一性，又激活版权内容的市场化、产业化价值，实现公益宣传与产业运营双向共赢。

在人身权保护维度，依托康弦歌标准化确权成果，确立各地文旅点位唯一官方叙事版本。所有确权文案可统一用于政务接待、讲解员培训、官方宣传、展馆展陈、招商推介，彻底解决以往版本杂乱、网络误传、随意改编、低俗解构等问题，帮助地方文旅牢牢掌握品牌叙事主导权、舆论话语权，保障区域文旅形象正向统一、规范可控。

在财产权运营维度，依托合法授权合作模式，激活版权内容多元衍生价值。康弦歌全系列确权文本，可在合规框架内为地方文旅多元赋能，实现一文多用、立体增值。在公益传播层面，可用于官方画册、乡村振兴丛书、文旅读本、政务导览素材，筑牢公共文化服务底色；在智慧文旅层面，可延伸为云导览音频、VR村史馆数字内容、短视频标准脚本库；在视听传播层面，可衍生为宣传片、纪录片、文旅短剧标准化脚本；在汇编沉淀层面，可统筹形成区域文旅叙事全集、国字号荣誉故事集等体系化成果。

双方通过标准化合作模式，以“合规授权+属地使用+联合运营”为核心，实现创作有标准、确权有证书、使用有依据、衍生有规范、运营有台账。地方文旅获得成熟、权威、可直接落地的版权内容资产，合作方保留合法版权权属与衍生运营能力，真正实现资源共享、权责明晰、互利共赢。

四、合作实施路径：政企协同共建全域文旅叙事版权赋能体系

立足优势互补、高效落地、长效运营原则，采用“地方文旅统筹部署、点位全域覆盖、康弦歌内容赋能确权、双方联合运营增效”的合作模式，重点推进三大共建工程，系统化打造区域文旅专属无形资产底座。

一是国字号乡村荣誉版权全覆盖共建工程。针对各地全国、省级乡村旅游重点村，依托康弦歌成熟的乡村文旅叙事体系，逐村标准化完善政务解说词、公众导览文案、乡土口述史、品牌标语，形成“一村一套官方标准母本”。合作落地后，地方文旅拥有全域公益使用权、宣传落地权，合作方保留版权权属与市场化衍生权益，兼顾公共服务属性与产业增值空间，实现乡村文旅叙事标准化、品牌化、资产化。

二是非遗与老字号版权叙事提质工程。针对各地国家级、省级非遗项目、老字号品牌，双方联合开展抢救性、系统性文字梳理，完善技艺源流、传承脉络、民俗内涵、当代价值标准化内容，形成专业申报版与大众普及版双体系文本。同步完成版权确权备案，为地方非遗文创开发、研学课程编制、非遗展演传播、IP衍生开发提供合法合规的法定底本，助力本土非遗文化活态传承、市场化出圈。

三是风景道与文化公园一体化叙事共建工程。围绕全域风景道、自驾廊道、国家文化公园重点段落，依托标准化版权内容，统一全线解说体系、驿站故事、标识文案、风物介绍，解决以往分段表述割裂、宣传风格杂乱的问题，实现“一路一叙事、一段一特色、全域一品牌”，构建连贯统一、权威规范的全域文旅叙事体系。

五、合作经费统筹与成果共赢运用机制

5.1 合规经费统筹渠道

本次版权赋能合作项目契合文旅融合、非遗保护、乡村振兴、文化公园建设专项支持方向，可多渠道合规统筹资金落地实施。可依托省市级文旅发展专项资金，纳入文旅宣传推广、文旅融合创新板块；可统筹非遗保护专项资金，用于非遗文本记录、编纂、传播与版权保护；可统筹乡村振兴补助资金，支撑乡村文化振兴、村史馆提质、乡土文脉传承；可依托国家文化公园建设经费，作为文化叙事标准化建设、验收提质的核心支撑内容，资金渠道合规、落地路径清晰。

5.2 双方共赢成果体系

通过政企深度对接合作，形成可展示、可考核、可复用、可增值的多元共赢成果。一是共建区域文旅版权叙事丛书，形成正式出版物，打造地方文旅权威文化典籍；二是落地批量合规著作权登记证书，建成区域文旅官方叙事版权资产库，打造版权赋能文旅示范标杆；三是搭建官方文旅版权展示平台，统一对外宣传口径、规范传播体系；四是落地常态化应用场景，将确权文本作为研学课程、导游大赛、招商手册、对外推介的唯一官方标准素材，实现成果常态化复用、品牌持续化提质。

5.3 长效合作运维机制

建立双方常态化协同运维机制，由地方文旅部门牵头规范辖区文旅场景文案使用、改编、传播流程，杜绝侵权搬运、恶意篡改、低俗营销，守护地方文旅品牌形象。建立动态更新共建机制，地方年度新增国字号、省字号文旅荣誉点位，由双方同步完成内容提质、版权确权、资产入库，实现“牌子落地、故事成型、版权同步、资产增值”，持续夯实区域文旅无形资产底座。

六、合作共赢综合成效

品牌赋能效益层面，通过政企版权合作，各地文旅快速拥有一批具备自主知识产权、不可复制、独一无二的文旅IP，彻底摆脱同质化竞争，全面提升区域文旅辨识度、美誉度与软实力，快速打造差异化品牌优势。

行业治理效益层面，统一全域官方叙事标准，有效整治网络碎片化解读、虚假宣传、低俗营销乱象，构建正向、规范、统一的文旅舆论形象，提升地方文旅精细化治理、品牌化治理水平。同时，通过引入第三方专业力量，打破体制内闭环作业模式，构建公开、透明、专业、制衡的工作机制，有效化解自产自销、自我评审带来的廉政风险，筑牢文旅行业合规建设与廉洁建设防线。

产业经济效益层面，依托双方合规授权合作模式，实现版权内容向出版、音频、视频、文创、研学、数字文旅多业态衍生转化，盘活轻资产增值空间，形成“内容赋能产业、产业反哺文化”的良性循环，开辟文旅轻资产增收新路径。

示范引领效益层面，通过地方文旅与康弦歌版权体系的标准化对接合作，打造“版权+文旅”政企协同、互利共赢的试点样板，形成可复制、可推广、可上报的工作机制，为全国文旅IP化、资产化、法治化高质量发展提供地方实践与合作范式。

结语

文旅高质量发展的核心竞争力，不在于硬件规模、客流数据等显性指标，而在于独一无二的文化叙事、可控可运营的品牌IP、持续增值的无形资产。文旅荣誉是地方金字招牌，文旅资源是发展基础，文旅故事是核心灵魂，文旅版权是长效底座。

各地文旅依托与康弦歌全系列国字号文旅荣誉著作权证书的专项对接合作，实现政企优势互补、资源整合、双向赋能、合作共赢。将零散的文旅荣誉转化为标准化官方文本，将沉睡的文化素材沉淀为法定版权资产，将静态的版权资源激活为动态产业动能，让每一项国字号、省字号文旅荣誉，都拥有专属、权威、合法、可运营的官方说明书。通过专业化版权赋能、体系化内容提质、合规化产业运营，持续筑牢区域文旅无形资产底座，推动地方文旅产业从规模扩张向品质提升、品牌突围、长效增值全面升级，助力文化强省、文化市建设与文旅产业高质量纵深发展。

作者系：新华大采风（北京）文化传媒董事长、新国风弦歌体开创者康弦歌